Kategória: Kutatói Blog
Forrás: https://digitalistudastar.ajtk.hu/hu/kutatoi-blog/a-v4-es-es-az-orosz-energiapiac-az-eu-s-szankciok-hatasai-es-a-kozep-europai-energiabiztonsag-jovoje

A V4-es és az orosz energiapiac, az EU-s szankciók hatásai és a közép-európai energiabiztonság jövője


Szerző: Eric Peters,
Megjelenés: 2018.04
 Olvasási idő: 15 perc

Ha európai geopolitikáról van szó, az energia kérdésének mindig kitüntetett szerep jut, ezért a V4-es államoknak fontos megérteniük országaik Oroszországtól való energiafüggőségének különböző aspektusait. A területen folyamatosak a változások, ez pedig még jobban aláhúzza, mennyire fontos az energiabiztonság a V4-es országok számára. Jelen írásunkban végigtekintjük a szankciók, a V4-ek energiafüggősége, valamint a földgáz- és kőolajpiacok közötti bonyolult kapcsolatot – ennek megértése tanulságos lehet, ha a vizsgált országok vezetői a jövőben nagyobb energiabiztonságra akarnak törekedni.

Bevezetés

Ha európai geopolitikáról van szó, az energia kérdésének mindig kitüntetett szerep jut, ezért a V4-es államoknak fontos megérteniük országaik Oroszországtól való energiafüggőségének különböző aspektusait. A jelen írás ezt a témát négy nagyobb szerkezeti egységre tagolva járja körül: először végigveszi, hogy a 2014-es európai szankciók milyen módon vettek célba bizonyos orosz energiaipari szereplőket; majd bemutatja a V4-es országok orosz energiabehozataltól való függőségét; ezt követően feltérképezi a V4 és Oroszország közötti kapcsolatot a földgáz- és kőolajszállítások területén; végül pedig arról is szót ejt, hogy jelenleg milyen változások figyelhetőek meg ezen a területen, és az oroszoktól való függőség milyen csökkenést vagy növekedést mutathat majd a jövőben.

Kiket vettek célba a szankciók?

Ahogy az első ábra is mutatja, az orosz–ukrán konfliktushoz köthető szankciók a legnagyobb orosz energetikai vállalatok mindegyike számára szűkebb kereteket szabtak. A lenti táblázatban felsorolt vállalatok egytől egyig fontos szereplői az orosz energiaiparnak.

 
 

Név

Szektor

Szankciókat kivető kormány(ok)

Megjegyzés

 
 

Rosznyefty

Energiaipar

EU, USA

A második legnagyobb orosz energiaipari vállalat

 

Gazprom Nyefty

Energiaipar

EU

A Gazprom olajjal foglalkozó leányvállalata

 

Transznyefty

Csővezetékes szállítás

EU

Az orosz kőolajvezetékek tulajdonosa

 

Gazprom

Energiaipar

USA

Oroszország legnagyobb vállalata – nem ritka, hogy geopolitikai célok érdekében is bevetik

 

Lukoil

Energiaipar

USA

 

 

Novatek

Energiaipar

USA

A legnagyobb független orosz gáztermelő vállalat

 

Szurgutnyeftyegaz

Energiaipar

USA

 

A fékövér kiemelés az EU által (is) szankcionált vállalatokat jelenti

A nyugati szankciók által célba vett jelentősebb orosz energiaipari vállalkozások
Forrás: U.S. Executive Order 13662; European Council Decision 2014/512/CFSP2014/659/CFSP

Az orosz energiaipart sújtó EU-s és amerikai szankciós politikában megfigyelhető különbségek, illetve a mögöttük meghúzódó okok korántsem mellékesek. Az EU kizárólag az olajipart vette célba, miközben az Egyesült Államok az olajipart és a földgázipart is. Az EU motivációját a kőolaj földgázzal szembeni szelektív szankcionálására az a stratégiai megfontolás magyarázza, hogy a kontinens jelenleg erősen függ az orosz földgáztól.

A V4 függő viszonya

A V4-es országok biztonsági aggályainak megértéséhez mindenekelőtt arra van szükség, hogy megismerjük az egyes országok energiamixét. Ahogy a következő kördiagrammokon is megfigyelhető, mind Csehország, mind Magyarország, mind Lengyelország, mind pedig Szlovákia elsődleges energiaellátása erős függést mutat a hagyományos fosszilis tüzelőanyagoktól.

Csehország bruttó hazai energiafogyasztásának mixe (2015)
Forrás: EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook (2017), AJTK-számítások

Magyarország bruttó hazai energiafogyasztásának mixe (2015)
Forrás: EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook (2017), AJTK-számítások

Lengyelország bruttó hazai energiafogyasztásának mixe (2015)
Forrás: EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook (2017), AJTK számítások

Szlovákia bruttó hazai energiafogyasztásának mixe (2015)
Forrás: EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook (2017), AJTK-számítások

A fentiekből világosan látható, hogy a földgáz és a kőolaj az összes V4-es ország energiamixében igen tekintélyes részt képvisel, vagyis a Visegrádi Együttműködés államai jelentős függést mutatnak ettől a két energiahordozótól. A következő kérdés tehát az, hogy a vizsgált országok a fenti szénhidrogének esetében szükségleteiket milyen mértékben fedik orosz exportból.

A kőolaj

Az EU által szankcionált orosz olajipari vállalatok közül a Rosznyefty, illetve a Gazprom Nyefty (az orosz földgázipari óriás, a Gazprom olajjal foglalkozó leányvállalata) 37,8%-os, illetve 10,5%-os kontingensével részesedés tekintetében az orosz piacon az első és a negyedik helyet foglalja el. A szankciók a világ legnagyobb csővezetékes olajszállítóját, az Oroszországban kitermelt olaj 85%-ának célba juttatásáért felelős és 100%-ban a szövetségi kormány tulajdonában álló a Transznyeftyet ugyancsak érintették – ennek a vállalatnak a tulajdonában van a világ leghosszabb kőolajvezetéke, a mind a négy visegrádi országon átfutó Barátság (Druzhba) kőolajvezeték is. Ha az EU-s szankciók által sújtott vállalatok az összes orosz nyersolaj 50%-ának előállításáért, illetve az kitermelt nyersolaj 85%-ának elszállításáért felelősek, és a két szénhidrogén a fenti diagrammokon látható módon meghatározó részesedéssel bír a visegrádi országok energiamixében, akkor egyáltalán nem érdektelen kérdés, hogy ezt a két energiahordozót a V4 milyen mennyiségben szerzi be Oroszországból.

Az orosz részesedés mértékének változása a V4-es országok kőolajbehozatalában 2010 és 2016 között
Forrás: Observatory of Economic Complexity, AJTK-számítások

Ahogy a fenti ábra is mutatja, a V4 országok jelentős mértékben függnek az orosz kőolajimporttól. Ennek ellenére strukturális értelemben emiatt a függés miatt a visegrádi országok vezetőinek nem kell különösebben aggódnia, már csak két okból sem. Először is, az EU-ba a kőolaj 80%-a tengeri úton vagy járműveken jut el – vagyis csak a fennmaradó 20% szállítása történik csővezetékeken keresztül. A meglehetősen fejlett európai tartályhajóipar következtében ráadásul Lengyelország bármikor azonnal változtatni tud azon, hogy milyen forrásból fedezi kőolajszükségletét. A szárazföldi területektől körbeölelt Csehország, Magyarország és Szlovákia számára viszont az olaj szárazföldi útvonalon való szállítása nyújthat védelmet az orosz ellátás jelentette kockázattal szemben. Másodszor pedig az is fontos tényező, hogy több száz finomított olajon alapuló termék, valamint magának a nyersolajnak az egyes országokban meghatározott ára alapvetően az irányadó Brent-kőolaj árához van indexálva. Így tehát bár az oroszok hatalmas olajipari kapacitásokkal rendelkeznek, mégsem képesek a globális olajárak saját érdekeiknek megfelelő manipulációjára. Ehhez ugyanis a világpiacon túlságosan sok más szereplő és dinamika hatása érvényesül egyszerre.

A földgáz

Miközben az EU-s szankciók egyetlen orosz földgázipari vállalatot sem sújtanak, az európai gázpiac bemutatásakor muszáj kiemelt helyet szentelni az orosz gázipari óriásnak, a Gazpromnak. Ez a cég ugyanis a maga 65,5%-os hazai részesedésével nemcsak, hogy teljes fölényt élvez az orosz gázpiacon, hanem mivel többségében az orosz szövetségi állam kezében vanexkluzív joga révén ő a csővezetéken keresztül történő gázszállítás egyedüli törvényes szereplője a piacon, vagyis de facto törvényes monopóliumot élvez az orosz földgázipar területén. Ennek köszönhetően pedig az orosz kormány hihetetlen mértékű gazdasági és politikai befolyással bír az orosz földgáztól függő országok felett.

Az orosz részesedés a V4-országok földgázbehozatalában (2010–2016)
Forrás: Observatory of Economic Complexity, AJTK-számítások

Oroszország a vizsgált országok mindegyikének földgázbehozatalában vezető helyet foglal el: a fönti 2010 és 2016 közötti időszakot felölelő grafikonon is látható, hogy ebben a hat évben ez az ország jelentette a V4-es államok mindegyikének elsőszámú földgázforrását. Ez alatt az időintervallum alatt a négy ország átlagosan 65, 63, 42, illetve 67 százalékban az orosz behozatalból fedezte földgázszükségletét. Ám vajon kell-e aggódniuk emiatt az adott országok vezetőinek?

Az Európát ellátó legfontosabb gázvezetékek közül igen sok vagy Oroszországból indul, vagy pedig áthalad Oroszország területén. Azt is fontos megjegyezni, hogy 2016-ban az EU teljes gázbehozatalának 39,5%-a orosz forrásból származott. Így tehát a V4-es országok komoly nehézségekbe ütköznének, ha más uniós országoktól kívánnának földgázt importálni, mivel végső soron ugyanaz maradna a beszállítójuk. A kőolajpiacoktól eltérően a gáz esetében a helyi árazás nem követi olyan szorosan a globális irányadó árakat, és ez a Gazpromnak, illetve Oroszországnak komoly piaci befolyást enged az árképzés területén. Strukturális értelemben véve tehát a földgázpiacok elég rugalmatlanok, ez pedig jelentős biztonsági kihívást jelent az energiaellátás terén az EU-s és a V4-es vezetők számára.

Geopolitikai megfontolások a jövőre nézve

Mivel jelenleg a kínálat, vagyis Oroszország, illetve a kereslet, vagyis az EU és a V4, egymásnak feszülnek, hogy biztosítsák a maguk piaci fölényét, a jövőben mindkét oldalnak új módszereket kell kitalálnia, hogy a másikon felül tudjon kerekedni. A Gazprom, illetve Oroszország célja továbbra is az lesz, hogy újabb csővezetékeket építhessen Európa irányába. Egészen konkrétan három olyan, az Ukrajna kikerülésének, valamint a Nyugat-Európa felé való közvetlen szállítás biztosításának kettős kritériumát egyaránt kielégítő csővezetékük van, amelyek építését már megfontolás tárgyává tették vagy éppenséggel meg is kezdték. A hírekben gyakran emlegetett, de egyelőre leállított Déli Áramlat, illetőleg az építés alatt álló Török Áramlat és Északi Áramlat II az EU-ban és a V4 országaiban még jobban meg fogja erősíteni Oroszország piaci fölényét. Jóllehet az Északi Áramlat II ellen Lengyelország jogi kifogásokat emelt, a csővezeték befejezése és használatba vétele kiváltképp aggasztó a V4-es és a balti országok számára.

Az EU és a V4, mindenekelőtt a 2014-es uniós szankciók folyományaként, minden korábbinál jobban törekszik arra, hogy energiaellátását diverzifikálja. Beszerzési forrásai bővítésekor Közép- és Kelet-Európa elsősorban azon dolgozik, hogy lazítson a keleti szomszédjától való függőségén. A régió, vagyis a baltikumi, a V4-es és a fekete-tengeri országok által útnak indított Három Tenger Kezdeményezés célja éppen ezért az, hogy létrehozzon egy alternatív ellátási útvonalat biztosító észak–déli energiafolyosót. Ennek gyakorlati megvalósulását az azeri gáz elérését szolgáló Transzanatóliai gázvezeték (TANAP), illetve Transzadriai gázvezeték (TAP) kiépítése jelenti. Ez ugyanis lehetővé tenné, hogy az orosz forrásokon kívül máshonnan is érkezzen gáz a térségbe. A csővezeték kiépülése kiegészítené a visegrádi országoknak a jelenlegi ellátás rugalmasabbá tételére irányuló más lépéseit. A V4-országok ugyancsak törekednek csővezeték-hálózatuk kétirányúsítására, ez ugyanis nagyobb rugalmasságot tenne lehetővé számukra az ellátás tekintetében. Végül pedig, ami a legfontosabb: a cseppfolyósított földgáz (LNG) piacának kiépítése a kereskedelem globálissá tétele révén segíthet megtörni az oroszok monopóliumát. A cseppfolyósított gáz szállítása ugyanis akár hajóval is történhet, ez pedig lehetővé teszi, hogy a világpiaci kínálat és kereslet egyensúlyba kerüljön egymással. Lengyelország már most is rendelkezik egy működőképes LNG-terminállal, miközben egy másik terminál építése is folyamatban van az országban. Mivel az LNG-piac az előrejelzések szerint a következő években gyors növekedésnek fog indulni, jelenleg ennek fejlesztése szavatolhatja a legjobban a V4-es országok energiabiztonságát.

Konklúzió

A jelen írás célja az volt, hogy az energiaipar és az EU szankciós politikájának szemszögéből vizsgálja meg a V4-országok és Oroszország közötti kapcsolatot. Az uniós szankciók olyan orosz vállalatok ellen irányulnak, amelyek üzleti szempontból elsősorban a kőolajiparban érdekeltek; így az amerikai szankciókkal ellentétben a Rosznyefty kivételével nem érintik a földgázzal foglalkozó orosz cégeket, például a Gazpromot. Annak ellenére, hogy az utóbbi időben több lépést is tettek az orosz importjuk mérséklése érdekében, energiaigényük kielégítése miatt a V4-országok egytől egyig jelentős mértékben függnek a kőolajtól és a földgáztól. Ezeknek a termékeknek pedig mindegyikük esetében Oroszország jelenti az elsőszámú beszerzési forrását. Az orosz nyersolaj ugyan még a gáznál is nagyobb piaci szeletet hasít ki a visegrádi országok energiaimportjából, ám mivel az olajpiac szállítási és árazási gyakorlata jelentősen eltér a gáz esetében tapasztalhatótól, ebben az esetben az orosz dominancia stratégiai szempontból kevésbé tekinthető érdekesnek. Az európai olajszállítási üzletág mérete és a globális piaci árazás ugyanis lehetővé teszi, hogy a V4-országok megfelelően tudjanak reagálni az orosz ellátásban jelentkező hirtelen változásokra. Szerencsétlen módon viszont a négy országnak nem állnak rendelkezésére hasonló védekezési lehetőségek az oroszok gázszállítási hegemóniájával szemben, miközben a többségi állami tulajdonban álló Gazprom révén messze Oroszország jelenti a visegrádi országok legfontosabb földgázbeszállítóját.

Az EU saját szankciós politikáján túl az Unió az orosz földgáztól erős függőséget mutató országok, így a visegrádiak számára is javasolta, hogy törekedjenek energiaellátásuk diverzifikálására. Oroszországnak viszont az a célja, hogy újabb vezetékekkel érje el az EU középső területét, és ezáltal hatástalanítsa a diverzifikációs törekvéseket. A Török Áramlat, valamint az Északi Áramlat II révén a Gazprom jelentős erőforrásokat mozgatott meg monopóliumának megtartása érdekében. A visegrádi országok viszont más közép-, kelet- és dél-európai országokkal együttműködve igyekeznek kihúzni ezeknek az orosz próbálkozásoknak a méregfogát. Ezért indították útjára a Három Tenger Kezdeményezést is, amelynek célja az észak–déli energiafolyosó megteremtése. A nem hivatalos szövetség keretei között egyenlő mértékben történtek erőfeszítések a LNG-iparág fejlesztésére, a kétirányú szállítást lehetővé tévő megfelelő infrastruktúra megteremtésére és a déli irányú alternatív csővezetékek kiépítésére. Jelenleg mindkét oldal, vagyis a V4-országok és Oroszország is latba veti erőforrásait, hogy piaci fölényre szert téve keresztülhúzza a másik számításait – ez pedig a közép-európai energiaipar jövőjének a korábbi évekhez hasonló mozgalmasságot és geopolitikai jelentőséget kölcsönöz. Mivel az EU szankciós politikája a korábbi kezdeményezéseknek lendületet adott vagy legalábbis hatással volt rájuk, úgy tűnik, a V4 energiabiztonsága jelentős változáson fog keresztülmenni a következő évek során – és ezek a változások remélhetőleg a négy országra nézve is kedvező előjelűek lesznek.

 

Nyitókép forrása: Shutterstock